Обход санкций и дополнительные доходы бюджета: эксперты оценивают перспективы легализации майнинга
В начале августа президент России Путин подписал долгожданный закон о майнинге, который фактически легализовал криптовалютную деятельность в нашей стране. Интересно, что это произошло спустя 15 лет после завершения разработки биткоина. Почему власти решили включить деятельность по майнингу криптовалют в правовое поле именно сейчас? В каких сферах будут использоваться виртуальные деньги? Смогут ли власти ограничить использование криптоактивов для отмывания денег или финансирования терроризма? Об этом на онлайн-конференции в МК рассказали эксперты: директор Ассоциации промышленного майнинга Сергей Безделов, интернет-омбудсмен, директор Института экспериментальной политической экономии Дмитрий Мариничев, заместитель генерального директора по коммуникациям BitRiver Олег Огиенко.
Фото: unsplash.com
: — Принятие закона было вызвано давлением внешних факторов, в том числе связанных с трудностями проведения валютных расчетов и восприятием совершенно иной формы взаимодействия экономических субъектов на мировой арене. Это также подразумевает возможность эмиссионного увеличения капитала Российской Федерации, не связанного конкретно с золотом, долларом или другими традиционными активами. Другая причина — потенциал трансграничных расчетов и, конечно, формирование самого рынка. Я имею в виду возможность для российских компаний и предпринимателей вести абсолютно легальную деятельность и получать доход, который будет понятен и государству, и обществу. Конечно, предела совершенству нет, в законе еще есть что «дорабатывать», необходимо урегулировать некоторые административные и технологические нестыковки. Но принятие самого документа — важный шаг вперед.
: — Принятый документ мы воспринимаем как закон о развитии отрасли, которого все субъекты этой высокотехнологичной сферы ждали много лет. По сути, это начало институционализации инвестиций в эту сферу. Регулирование — это хороший старт в пользу инноваций. Теперь важно правильно реализовать закон, чтобы он эффективно работал для общества, для граждан, для государства, для экономики. С принятием этого документа Россия может воспользоваться конкурентными преимуществами в майнинге, о которых, кстати, говорил президент Путин.
: — Долго Мы, профессионалы, уже который раз объясняем полезные смыслы промышленного майнинга. А это, во-первых, рабочие места; во-вторых, налоги; в-третьих, это высокотехнологичная отрасль, которая задает тренды в сфере IT. Получается, что масштабный промышленный майнинг — это социальная ответственность. Так вот, теперь промышленные майнеры интегрированы в государственную повестку дня.
: — Ничего плохого в таком реестре нет. Например, в реестре Минцифры есть большое количество IT-компаний, это уже отработанная практика. Таким образом компании предоставляют информацию о себе государству, вот и все!
: — Согласно закону, правительство может запретить майнинг при определенных обстоятельствах и в определенных локациях, например, там, где дефицит энергии. Все тонкости будут регулироваться реестром. То есть, если вы соответствуете требованиям и выполняете их, то вы попадаете в реестр. Один из ориентиров закона — налогообложение. При правильной, тонкой настройке подзаконных актов бюджет получит около 50 млрд рублей от промышленного майнинга. И это оценка для текущих входящих сценарных условий. Если отрасль будет развиваться, налоговые поступления будут расти. <стр> <стр>: — Все будет зависеть от того, как будет применяться закон. Хочу отметить, что у государства нет задачи поставить под контроль каждого гражданина, который занимается майнингом, скорее наоборот. Для граждан введены, так сказать, послабления, дающие им возможность майнить, использовать крипту и обменивать ее. То есть гражданин может делать это дома, пока это не вырастет до коммерческих масштабов. Домашний майнинг — это право каждого человека. Если вы не начнете создавать дисбаланс в потреблении энергии у соседей, то вы можете заниматься майнингом вполне легально и вполне законно. Так что этот закон никак не ограничивает деятельность рядовых граждан.
: — Россия, как суверенное государство, не опирается на заявления или действия других стран и их политиков при принятии своих законов. Я считаю, что этот закон, прежде всего, дает большой импульс развитию сквозных технологий в нашей стране. Ведь что такое майнинг?? Это фактически продукт технологии распределенного реестра, которая является сквозной технологией. На международной арене идет настоящая война за цифровое лидерство в сквозных технологиях. Каждая страна пытается двигаться вверх, и Россия не отстает. У нашей страны есть конкурентные преимущества, и было бы странно их не развивать, не внедрять. Документ призван наращивать потенциал в части высокопроизводительных энергоемких вычислений, что аналогично высокопроизводительным вычислениям другой сквозной технологии, например, искусственного интеллекта. В целом закон принят не потому, что кто-то что-то сказал. Мы говорим о комплексном подходе. Ну, любой шаг в развитии высоких технологий — это создание новых рабочих мест, обновление экономики. Государство вливает «свежую кровь» в финансовую систему, обновляя ее, улучшая и модернизируя.
: — Отрасль несет в себе ряд важных значимых смыслов. Взять хотя бы 12-й пакет санкций, который принес огромные трудности в плане расчета экспортно-импортных операций. Майнинг криптовалют — это новая возможность для таких расчетов, которая действует сейчас. Она очень востребована, нужна и заключается в нивелировании этих санкций. Но это не все. Я согласен, что смысл закона, его цель — в совокупности факторов, важных для развития экономики страны. Властям нужно было время, чтобы понять отрасль и ее возможности. Сейчас началась интеграция промышленного майнинга в нашу государственную машину.
: — Озвученные возможные причины принятия закона — это все миф, потому что то, что работает на микроуровне, не всегда приемлемо на макроуровне. Просто вдумайтесь: 450 биткоинов в день распределяют все майнеры мира. Даже если 1 биткоин стоит 1 миллион долларов, это всего 450 миллионов долларов в день монет, полученных майнерами. В контексте мировой экономики это просто мелочь. Теперь о заявлении Трампа. Мировой консенсус в экономическом плане основан на золотовалютных резервах, на золоте. Но оно становится бесполезным, так как его можно конфисковать, если оно хранится в хранилище другой страны. Мир теряет доверие к инструментам, которые когда-то были классическими. Если говорить о майнинге, вернее, об этой технологической инфраструктуре, то в глобальном масштабе нам нужно сделать так, чтобы все страны мира доверяли ему. Тогда он станет как условный золотовалютный резерв в том же Форт-Ноксе. То есть власть должна технологически контролировать эту сеть, чтобы не могла сформировать коалицию против нее. Поэтому майнинг с точки зрения оборудования, находящегося на территории страны, стратегически важен. Если говорить о взаиморасчетах с другими странами, то на данный момент нет криптовалют, которые могут помочь странам контролировать транзакции между собой без участия других финансовых систем. Речь идет прежде всего о сквозных технологиях, философии контроля через силу. То есть нет ресурса, который есть только у вас, который нельзя отобрать, украсть, ограничить. Такой контроль и сформированные на этой основе технологические решения позволят не только обойти санкции, но и сформировать новую платежную систему, в рамках которой начнут функционировать все страны — участники торгового сообщества, и Россия может стать здесь флагманом. Поэтому о биткоине можно забыть. Нужно стратегически думать о новой форме денег, которую может предоставить Россия на основе фундаментальных сегодня технологий. Закон принят, он предоставляет платформу, с которой можно оттолкнуться, прыгнуть и быстро поплыть к развитию.
: — Наибольший процент криминальных сделок, согласно мировой статистике, совершается наличными. При этом, по данным на 2022 год, только 3% всех преступлений связаны с криптовалютой. Вспомните любой коррупционный скандал: в нем всегда замешаны наличные деньги. Криптовалюты очень мало. И это понятно: если в криминальных сделках замешана криптовалюта, то как ее продать, что с ней делать? Человеку достаточно один раз идентифицировать себя в любом блокчейне — и он навсегда останется с этой меткой в цифровом пространстве. Там невозможно просто спрятаться, как при наличных расчетах.
: — В 1990-х годах в моем университете появился цветной принтер, студенты об этом не знали. Но, оказывается, такой принтер был запрещен. На государственном уровне было четкое убеждение, что если всем разрешить покупать цветные лазерные принтеры, то они начнут «рисовать» на них деньги. Между тем, сейчас, наверное, в каждом доме есть сканер, цветной лазерный принтер. И никто не думает печатать деньги на домашнем принтере, чтобы где-то ими расплачиваться. Почему? Потому что за это время продвинулась технология печати, производства денег. Сейчас все, что связано с криптой, считается теневым сегментом. Так вот, это миф. Как и раньше с принтерами — инструментом фальшивомонетчиков. Люди ищут злой умысел там, где его нет, потому что боятся того, чего не знают. Со временем, когда эти технологии уже войдут в гражданский оборот, они станут не просто удобными — они сделают мир лучше. Естественно, криминальная составляющая останется, от нее никуда не денешься, но количество таких криминальных операций незначительно и будет стремиться к нулю. При правильном подходе к управлению информационным пространством общество получит полный контроль над противоправной деятельностью отдельных субъектов.
: — Промышленные потребители за счет своего высокого потребления позволяют удерживать низкие цены на электроэнергию для населения, то есть фактически субсидируют граждан. Это касается и промышленного майнинга. Если взять тех граждан, которые занимаются майнингом дома, то да, их деятельность может перегружать сеть. Они платят за электроэнергию как и все население, при этом перегружая муниципальные электросети, которые не рассчитаны на такую нагрузку. И здесь, я считаю, с принятием нового закона порядка будет больше. То есть правительство установит лимит потребления электроэнергии в месяц, при превышении которого майнер обязан встать в реестр и платить за электроэнергию иначе, не как рядовой гражданин.