Эксперты рассказали, как пострадают граждане, если FATF запретит своим членам любое взаимодействие с нашей страной
На следующей неделе, 22 октября, Россия может быть внесена в черный список FATF — это аббревиатура от Financial Action Task Force, FATF — так называется Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег. Об этом сообщило авторитетное американское издание Politico со ссылкой на соответствующий документ. Основанием для внесения нашей страны в этот список могут стать обвинения со стороны Украины. «МК» узнал у экспертов, чем обернется решение ФАТФ для России и ее граждан.
Отношения нашей страны с Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег после 2022 года складывались не лучшим образом. Напомним, что 24 февраля 2023 года членство России в ФАТФ было приостановлено. Решение было принято накануне годовщины начала спецоперации на Украине. С тех пор Россия сохранила за собой ответственность за внедрение стандартов ФАТФ и продолжила выполнять свои финансовые обязательства по собственной воле.
Однако усилия нашей страны и ее стремление поддерживать хорошие отношения с важной международной структурой не были оценены по достоинству. И вот на следующей неделе, 22 октября, состоится заседание ответственной комиссии FATF, на котором будет рассматриваться вопрос о включении России в черный список. Основанием для такого шага стало заявление Украины, обвинившей нашу страну в сотрудничестве с Северной Кореей и финансировании ЧВК «Вагнер». Также указывается, что Россия якобы использует приложение Telegram и криптовалюты для пропаганды терроризма и отмывания «денег, полученных от продажи товаров, похищенных во время вторжения на Украину» — от зерна до полезных ископаемых. В черный список FATF попали государства, имеющие «серьезные стратегические недостатки» в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма: организация присваивает им высокий уровень риска. И хотя такое решение потребует консенсуса от государств-членов ФАТФ, сам факт внесения России в черный список может «нанести серьезный ущерб финансовой репутации страны и рассматривается как экономически разрушительный для большинства государств».
Напомним, ФАТФ — межправительственная организация, созданная в 1989 году по решению стран «Большой семерки», которая разрабатывает мировые стандарты по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма и распространением оружия массового поражения. Ее штаб-квартира находится в Париже. «Попадание в черный или серый список ФАТФ может серьезно повредить финансовой репутации страны и считается экономически катастрофическим для большинства государств», — подчеркивает Politico. Издание считает, что в случае одобрения инициативы Украины о включении России в черный список наша страна «войдет в список стран с наивысшим риском по версии ФАТФ наряду с Ираном, Северной Кореей и Мьянмой».
Росфинмониторинг уже прокомментировал сообщения СМИ о возможном негативном сценарии. В ведомстве утверждают, что российская система противодействия отмыванию денег была и остается соответствующей международным стандартам. «Это подтвердила как оценка ФАТФ в 2019 году, так и оценка, проведенная международными экспертами в прошлом году», — подчеркнуло агентство в комментарии, опубликованном в социальных сетях.
Глава Центробанка РФ Эльвира Набиуллина высказала свое мнение о том, как негативное решение ФАТФ повлияет на Россию летом. «Конечно, это усложнит платежи, потому что увеличится срок соответствия, могут быть какие-то отказы в проведении платежей, помимо того, что происходит сейчас», — отметила глава Банка России. Эксперты настроены еще более пессимистично. «Платежи не будут проходить через банки 30 наиболее развитых стран, в основном США и Европы», — говорит уголовный адвокат Алексей Гавришев. «Таким образом, платежи придется проводить через тот же Лаос, например».
Включение России в черный список ФАТФ станет сигналом к дальнейшему ужесточению действующих санкций и введению дополнительных ограничений. По мнению Сергея Соловых, руководителя отдела по работе с состоятельными клиентами инвестиционной компании Fontvielle, это усилит финансовую изоляцию страны, затруднит проведение международных транзакций российскими банками и компаниями. Такие меры еще больше осложнят взаимодействие с международными контрагентами, что может замедлить или практически парализовать международные транзакции, негативно отразившись на объемах внешней торговли. Финансовые рынки могут отреагировать на это снижением курса рубля.
Дальнейшее ужесточение санкций усилит давление на российскую экономику, что напрямую отразится на повседневной жизни граждан. Рост цен на импортные товары, ограниченная доступность и ухудшение условий международных расчетов приведут к росту стоимости товаров и услуг, что сделает их менее доступными для широких слоев населения, уверен эксперт.
Правда, позиция самого Росфинмониторинга дает небольшую надежду на лучшее. «Мы подчеркиваем, что какое бы решение ни было принято на предстоящем пленарном заседании ФАТФ, которое пройдет 21–25 октября, российская система противодействия отмыванию денег продолжит эффективно функционировать и взаимодействовать с государствами, заинтересованными в обеспечении финансовой безопасности», — говорится в пресс-релизе агентства. Кроме того, ученые-финансисты также смотрят в будущее с осторожным оптимизмом, указывая на новые формы взаимодействия в рамках BRISK, благодаря которым Россия может избежать худшего сценария. «Политический контекст решений, принимаемых наднациональными институтами, к сожалению, становится нормой», — отмечает заведующая кафедрой мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г. В. Плеханова Светлана Фрумина. — Недобросовестная практика введения ограничений по субъективным причинам, не имеющим доказательной базы, является признаком слабости таких институтов». Однако для принятия решения о внесении в черный список необходим консенсус всех участников ФАТФ, включая страны БРИКС. Учитывая растущую долю БРИКС в мировой торговле, в которой Россия играет существенную роль, и необоснованность обвинений, такое решение маловероятно. Однако сам факт рассмотрения вопросов, обсуждаемых ФАТФ, в отношении РФ может повысить риски для мировой финансовой системы.
В настоящее время наша страна испытывает все большее давление со стороны Запада. Несмотря на это, активная поддержка государством ключевых отраслей, а также взаимодействие с партнерами из дружественных стран позволяет не только противостоять санкциям, но и разрабатывать новые финансовые решения в виде безопасных платежных и расчетных систем, страхового покрытия, BRICS Clear и т. д., которые меняют центры силы в мировом финансовом пространстве, усиливая позиции России, подчеркнул эксперт.