Депутаты приняли бюджет в первом чтении
В Государственной Думе состоялось первое чтение федерального бюджета на 2025-2027 годы. Правительство определило три приоритета этого документа: выполнение всех социальных обязательств перед гражданами, расходы на оборону и безопасность и технологический суверенитет. Министр финансов Антон Силуанов рассказал депутатам, как будут распределяться деньги в соответствии с этими направлениями. В итоге бюджет был принят подавляющим большинством голосов, хотя в ходе обсуждения возникли некоторые сложные вопросы.
Согласно параметрам, предложенным правительством на ближайшие три года, в 2025 году доходы бюджета составят 40,3 трлн рублей (18,8% ВВП), расходы — 41,5 трлн (19,3% ВВП). Распределение этих средств будет осуществляться в соответствии с приоритетами: расходы на национальную оборону составят 32,5%, еще 8,3% пойдут на национальную безопасность, 15,7% — на социальную политику и 10,5% — на экономику.
В своем выступлении перед депутатами Силуанов назвал приоритетным формирование военного бюджета на ближайшие три года, в том числе для соблюдения гарантий военнослужащим и членам их семей. Он добавил, что документ учитывает возросшие потребности Минобороны и других силовых структур, участвующих в СВО.
Однако больше всего внимания в своем докладе Силуанов уделил социальной сфере. Глава Минфина напомнил, что недавно было принято решение об индексации пенсий работающим пенсионерам. Они будут увеличены с 1 января 2025 года на уровень инфляции, который будет установлен в этом году. «Средний размер страховой пенсии по старости в следующем году составит около 24 тысяч рублей», — сообщил он.
Государство также планирует расширить поддержку семей с детьми. Только на обеспечение их жильем будет выделено 1,7 трлн рублей. Сохранится семейная ипотека. А за три года государство выделит более 10 трлн рублей на поддержку семей с детьми, будет проиндексирован материнский капитал, появится важное новшество. «С 2026 года начнутся выплаты семейного налога, это новшество», — подчеркнул Силуанов.
Обсуждалась и сфера образования. «С этой трехлетки начинается финансирование строительства более 150 школ к 2030 году», — отметил глава Минфина. Государство также продолжит оснащение техникумов и планирует создать «кампусы мирового уровня».
Особое внимание в бюджете уделяется программам технологического суверенитета. Глава Минфина заявил, что к 2030 году Россия должна войти в двадцатку стран-лидеров по плотности роботизации, увеличив число промышленных роботов в семь раз. «На эти цели предусмотрены ресурсы от 10 млрд рублей в 2025 году до 53 млрд рублей в 2027 году», — сообщил Силуанов. В целом в федеральном бюджете на все национальные проекты в ближайшие три года планируется потратить 40 трлн рублей, что почти в два раза больше, чем за предыдущие шесть лет.
Почему такая щедрость? В ближайшие три года доходы бюджета России увеличатся, во-первых, за счет уже принятых в этом году налоговых нововведений, а во-вторых, за счет роста ВВП. По словам председателя Счетной палаты Бориса Ковальчука, ожидается рост экономики темпами 2,5-2,8% в год. А общий эффект от изменения налогового законодательства оценивается в 3,6 трлн рублей в 2025 году и 3,1 трлн рублей в 2027 году. Главные риски невыполнения планов правительства — потеря доходов бюджета из-за «изменения внешнеэкономической конъюнктуры», что в первую очередь означает цены на нефть и замедление темпов роста мировой экономики.
Выступление главы комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова получилось весьма эмоциональным. В 2025 году ВВП России по сравнению с 2019 годом увеличится вдвое, доходы нашей страны «вырастут в следующем году более чем на 20% по сравнению с прогнозом 2023 года». «Вывод простой — Россия слезла с нефтяной иглы», — подчеркнул депутат. «Это новое качество нашей экономики». Однако Макаров нашел в бюджете удивительные программы. Например, парламентария озадачило положение о борьбе с «низкодоходным развитием». Этим проектом занимается Минэкономразвития, но насколько эта тема сейчас нужна России — вопрос спорный. Удивление вызвала и программа того же ведомства под названием «Взлет от стартапа к IPO», на которую выделено 16,4 млрд. В прошлом году в России только 4 компании стали публичными, но вклад в этот процесс Минэкономразвития парламентарию остался неясен, так как компании все организовали самостоятельно. Макаров также обратил внимание, что в указе президента РФ говорится о необходимости обеспечить реальный рост доходов на одного работника малого бизнеса. А Минэкономразвития поручило Росстату реализовать этот показатель. «Неужели кто-то сомневается, что этот показатель будет достигнут?», — съязвил парламентарий. Спикер Госдумы Вячеслав Володин уже отреагировал на это восклицание, спросив, почему на заседании нет главы Минэкономразвития Максима Решетникова.
Тем не менее, за бюджет, пусть и с указанными недостатками, в первом чтении проголосовали все фракции, кроме КПРФ. Они обещали исправить недостатки ко второму чтению, назначенному на 14 ноября.