Эксперт оценил план ужесточения законодательства о трудовой миграции
Госдума решила серьезно отнестись к мигрантам. Депутаты подготовили план из десяти пунктов по наведению порядка. Предложения изложены в проекте постановления, опубликованном в электронной базе данных Думы. Его авторами выступили контрольный комитет и вице-спикер Ирина Яровая.
Такая политика тревожит экономистов. Ведь чем круче горки, тем меньше желающих на них кататься.
Нововведения в основном касаются проверки знаний русского языка. В частности, депутаты предлагают разработать уровни владения языком в зависимости от выполняемой мигрантом работы. Парламент также считает необходимым вернуть устную часть экзамена по русскому языку — говорение. В настоящее время патент выдается без такого тестирования.
В законопроекте также говорится о необходимости расширить видеозапись устной части экзамена и включить в нее запись ответов мигранта на вопросы о нем и цели его прибытия в Россию.
Дума обратила внимание на черный рынок услуг, образовавшийся вокруг легализации мигрантов. Чтобы раз и навсегда покончить с этим соблазном, депутаты предлагают создать закрытый список государственных учреждений, которые могут проводить экзамен по русскому языку, и запретить это делать коммерческим посредническим фирмам. Для сокращения государственных расходов на организацию экзамена предлагается включить все расходы на тестирование в его стоимость. Остальные пункты касаются сроков выполнения необходимых процедур и назначения ответственных за критерии качества экзамена.
Депутаты также разработали законопроект о приеме в школы детей-мигрантов. Предлагается сделать обязательной проверку законности пребывания их родителей на территории России, ввести обязательное тестирование на знание русского языка, запретить прием детей в школы без подтверждения знания языка.
Контрольный комитет предложил рассмотреть проект постановления на заседании Госдумы 20 ноября. Решение о включении этого пункта в повестку дня примет Совет Думы в понедельник.
Совершенно очевидно: круг запретов в отношении мигрантов постепенно сужается. Останется ли Россия привлекательной страной для трудовой миграции? И как ужесточение законодательства в отношении иностранных специалистов скажется на экономике? Об этом «МК» поговорил с доктором экономических наук Александром Сафроновым.
— Мигранты выполняют очень важную функцию в нашей экономике. Они обеспечивают товары и услуги своим участием в ВВП. Присутствие мигрантов на рынке труда поддерживает низкую заработную плату для работодателей. Если мигранты уйдут с рынка, то заработная плата будет расти. А значит, и цены на товары. В этом случае рост инфляции неизбежен.
— Да, сейчас наблюдается значительный отток рабочей силы из таких отраслей, как жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, торговля, общественное питание, транспорт, клининг, сельское хозяйство, логистика. В этом году сельское хозяйство недосчиталось 500 тысяч человек на сезонных работах. Строительная отрасль сообщила о нехватке 800 тысяч рабочих.
— У нас физически нет такого количества людей трудоспособного возраста. В России зафиксированы пиковые цифры — 10 и более миллионов мигрантов в стране. И это только легальные. Если появится столько рабочих мест, то их никто не займет. Уже сейчас ощущается острая нехватка кадров. Общий уровень безработицы составляет 2,9 процента. Это очень низкий уровень для экономики. Рабочих не хватает. Для сравнения, в 2019 году безработица была 4,5 процента.
— Количество детей-мигрантов не так уж и велико. Около ста тысяч. Это незначительная нагрузка. Здравоохранению приходится гораздо тяжелее. Здесь действительно есть проблема.
— Мигранты не платят взносы в соцфонд. Их налог с патента на работу идет в региональный бюджет. А медицинские учреждения обязаны оказывать им помощь в полном объеме. Поэтому больницы вынуждены тратить на мигрантов деньги, которые у них есть по обязательному медицинскому страхованию. Таким образом, тратится время специалистов, расходуются материалы, изнашивается оборудование. Это требует особого регулирования.
— Мигранты уезжают по разным причинам. Это больше связано с экономикой. Работать в других странах становится выгоднее. Курс рубля по отношению к другим валютам упал, иностранный работник в других странах может зарабатывать больше. Они едут в Германию, Прибалтику, США, Китай, Южную Корею.
К работодателю возникает много вопросов, когда дело доходит до наведения порядка. Ведь именно он нанимает людей без документов. Потому что ему это выгодно. Сам мигрант давно бы зарегистрировался, если бы понимал, что без документов его не возьмут.
Не очень строгая система позволяет работодателю не платить все налоги и не соблюдать трудовое законодательство, не отвечать за здоровье своих иностранных сотрудников. Вот это и требует самого пристального внимания.