«В Соцфонде есть деньги»
Пенсии в России должны составлять 40% от средней зарплаты, заявил лидер одной из думских фракций Сергей Миронов. В таком случае они должны быть не чуть больше 20 тысяч рублей, как сегодня, а 32 380 рублей. Напомним, что в 2024 году пенсия от средней зарплаты по стране занимает всего 24,6%, а в 2023 году — 26%.
По словам депутата, есть возможность увеличить выплаты ветеранам, так как страховые взносы в бюджет Социального фонда увеличились в 1,5 раза. При этом речь идет о выполнении Россией своих международных обязательств. Еще в 2018 году наша страна ратифицировала 102-ю Конвенцию Международной организации труда (МОТ) «О минимальных нормах социального обеспечения», где человеку гарантируется пенсия в размере ровно 40% от уровня заработной платы. На тот момент этот показатель в нашей стране составлял 32%.
В целом разрыв был не таким уж большим и всем казалось, что постепенно, год за годом, мы приблизимся к заветным 40%, как во многих странах мира. Мы подписали документ, а значит, должны выполнять свои обязательства.
Однако на деле все происходит с точностью до наоборот. В проекте бюджета на 2025 год это соотношение уже составляет 23,5%, то есть даже меньше, чем в этом году. Следовательно, разрыв не сокращается, а увеличивается. Человек, выходящий на пенсию, получает почти в 4 раза меньше, чем когда он работал.
Хотя понятно, что цены на товары в магазине растут исходя из покупательной способности работающего населения. Если работающий человек может себе что-то позволить, то пожилой человек на пенсии об этом даже думать не должен.
Почему растет этот разрыв между зарплатами и пенсиями? Ведь последние регулярно индексируются государством на инфляцию и, казалось бы, должны, так или иначе, догнать зарплаты. Но дело в том, что зарплаты в нашей стране, особенно в последние два года, растут гораздо более высокими темпами. <стр>Вот сухие цифры: в 2021 году номинальная зарплата (без учета инфляции) составила 57 244 рубля, в 2022 году — 65 338, в 2023 году — 74 854 рубля… Темпы роста от 14 до 18%. При этом пенсии индексируются на основе годового уровня инфляции и составляют, например, 7,5% с 1 января 2024 года и 4,8% с начала 2023 года. Зарплаты в стране растут на 8-10 тысяч рублей в год, а пенсии — на тысячу-полторы тысячи.
Как улучшить благосостояние российских пенсионеров? Профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов считает, что депутатская инициатива может обрести реальные очертания. Но нескоро, на это уйдут годы.
— Для этого, — поясняет он, — необходимо изменить методику индексации пенсий, привязать ее не к уровню инфляции, а к росту средней заработной платы. Иначе такой разрыв останется постоянным.
— Но как это сделать на практике?
— На первом этапе необходимо провести своего рода валоризацию пенсий, то есть сразу увеличить размер пенсионного обеспечения. Что, естественно, увеличит расходы Социального фонда. Вам придется отказаться от всех льгот и преференций, которые установлены государством для уплаты страховых взносов в Социальный фонд.
— Кому они предоставляются?
— Территории опережающего развития, северные регионы, отдельные отрасли и некоторые категории работников. В частности, необходимо будет пересмотреть политику в отношении самозанятых.
Это очень сложная административная работа. Пенсионные баллы должны не только пересматриваться раз в год, но и быть привязаны к средней зарплате.
Кроме того, проект может быть реализован при условии стабильного развития экономики, отсутствия необходимости стимулирования отдельных отраслей специальными мерами поддержки.
Конечно, потребуется полная ревизия рынка труда, необходимо будет вытащить из-под подушки всю теневую занятость. Видеть выплаты, баланс доходов и расходов, по сути, ввести тотальный контроль над этими процессами.
Эту проблему так просто не решить, нужен специальный государственный проект. — Но, согласитесь: пенсия в 23% от средней зарплаты — это очень мало. Как можно прожить на такие деньги, если у тебя нет других доходов?
— Именно таким был уровень замещения утраченного заработка в России в 2008 году — 23%. После валоризации пенсий в 2011 году он вырос примерно на 12%. Однако экономика страны тогда была немного иной. Самый высокий показатель — 35,2% — был зафиксирован в 2015 году. А затем коэффициент замещения снизился.
Но мы говорим о среднем показателе, а у каждого работника, выходящего на пенсию, своя ситуация. Не забывайте, что довольно большое количество россиян получают зарплату в районе МРОТ, то есть очень маленькую. И по закону страховая пенсия не может быть ниже прожиточного минимума. Для этой категории работников пенсия может составлять 80 и даже 100 процентов от зарплаты.