Хотя их уже выпустили на 17 триллионов рублей
Владимир Путин не возобновил традицию приходить в Белый дом в конце года с шампанским и поздравлениями, прерванную пандемией. Все необходимые для такого случая слова члены правительства услышали на заседании Госсовета 20 декабря. И только представителей экономического блока в начале прошлой рабочей недели ждала очередная встреча с президентом, на которой обсуждалась ситуация на рынке кредитования, сложившаяся из-за излишне жесткой, как считает бизнес, политики Центробанка.
Президент напомнил, что перед страной стоит важная системная задача в экономической сфере: «переход к сбалансированному росту с низкой безработицей и умеренной инфляцией». Из этих трех составляющих в настоящее время присутствует только низкая безработица. Экономика растет ускоренными темпами, но за это приходится платить высокой инфляцией. Она существенно превысила не только целевой показатель в 4%, но и ожидания правительства, заложившего в бюджет индексацию пенсий на 7,3%. (Впрочем, чиновники поклялись, что «если что», они компенсируют разницу, хотя пока непонятно, когда и за счет каких средств.) «Мы действуем в объективных условиях сдерживания, необходимости сдерживания инфляции, реализуем жесткие подходы в бюджетной политике и должны выстраивать кредитную политику соответствующим образом», — заявил ВВП.
Он напомнил, что правительство реализует ряд программ поддержки кредитования бизнеса и населения путем субсидирования процентных ставок. Доля таких льготных кредитов в банковском портфеле достигла 16%, или более 17 трлн рублей. Из них более 10 трлн — это льготные ипотечные программы. Благодаря государственной поддержке сотни тысяч семей смогли улучшить свои жилищные условия, а бизнес — запустить новые проекты. «Кредитование реального сектора — важный фактор увеличения инвестиций в расширение производства и создание новых рабочих мест», — подчеркнул Путин. Он призвал чиновников информировать граждан и предпринимателей о программах льготного кредитования, их объемах, условиях получения поддержки и сроках реализации. «Чтобы не возникало ситуаций, когда мы объявляем программы, которые востребованы и должны набирать обороты, а оказывается, что финансовые лимиты по ним исчерпаны. Прошу не допускать подобных вещей», — сказал Путин. указал ВВП.
В то же время эффективность использования предприятиями государственных субсидируемых кредитов, по его мнению, требует дополнительного анализа. А сама система поддержки нуждается в доработке в соответствии с выбранными приоритетами. Льготное кредитование должно быть направлено на «обеспечение технологического суверенитета страны и развитие экономики предложения». «Также прошу вас подумать о том, как связать получение льготных кредитов с выходом компаний на биржу. Конечно, там, где это оправдано и целесообразно», — отметил Путин.
При тонкой настройке льготных программ, по словам главы государства, необходимо разобраться с обязательствами. «В том числе, необходимо проанализировать справедливость распределения рисков роста ключевой ставки между банками, заемщиками и федеральным бюджетом», — отметил он. Очевидно, что сейчас процентный риск по таким программам в основном ложится на федеральный бюджет. На втором месте — банки, для которых размер субсидии уже не покрывает риски. А лучше всех — заемщики, для которых при повышении ключевой ставки ничего не меняется. Неудивительно, что при работе над бюджетом звучали предложения временно приостановить некоторые программы льготного кредитования (в частности, МСП) и сосредоточиться на выполнении уже взятых на себя финансовых обязательств. Но в итоге возобладала идея «тонкой настройки». Однако пока непонятно, к чему это в конечном итоге приведет.
Второй темой совещания президент назвал долги госкомпаний (за которые, кстати, тоже приходится платить бюджету). В последнее время они увеличились, но ВВП призвал членов кабмина проявить взвешенный и ответственный подход к управлению кредитными портфелями. «Важно не переусердствовать с жесткостью требований» и дать им возможность разрабатывать, «реализовывать те программы, без которых государство не может обойтись». «Особую роль играют госкомпании или компании с государственным участием», — Путин подчеркнул.
Напомним, что правительство собиралось существенно урезать аппетиты госкомпаний, которые, имея большие средства на депозитах, продолжают наращивать заимствования и не заботятся о своевременности, а главное, эффективности своих расходов (например, приобретении дорогой столичной недвижимости). Глава Минэкономразвития Максим Решетников заявил, что госсектор вслед за частным бизнесом будет вынужден сокращать инвестиционные программы, так как не может «находиться в другой экономической реальности». Однако после слов президента действовать, очевидно, придется менее решительно.