Ученые заявили о неподъемных условиях аренды
Научным учреждениям, остающимся в ведении Минобрнауки России, меняют условия пользования занимаемыми ими помещениями. Недавно с «МК» связался директор Института геологии и геохронологии докембрия РАН Антон Кузнецов и рассказал о ситуации. Одно из подразделений Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» — «Курчатовский институт» — ПИЯФ поставило ИГГГ РАН условие: либо он заключает с НИИ возмездный договор аренды на пользование помещением, либо освобождает помещение.
Фото: ИГГД РАН
тестовый баннер под заголовком image
Сначала немного истории. Институт геологии и геохронологии докембрия Российской академии наук (ИГГД РАН) является правопреемником Лаборатории геологии докембрия, основанной в 1950 году, – это одно из старейших научных учреждений, изучающих древнейшие геологические процессы, формировавшие земную кору.
Уникальность учреждения в том, что оно объединило выдающихся специалистов в области геологии и радиохимии, что позволило им впервые в мире определить возраст древнейших пород Земли, связанных с ее «детством». Из 16 методов изотопного датирования, существующих в арсенале современной науки, четыре были разработаны в ИНГГ РАН. Это заложило основу для уточнения шкалы геологического времени на собственной изотопно-геохронологической основе, независимо от зарубежных лабораторий.
Институт всегда располагался в Санкт-Петербурге на набережной Макарова, 2 на правах безвозмездной аренды. Сначала здание находилось в ведении Российской академии наук, в 2013 году было передано ФАНО (Федеральное агентство научных организаций), а затем, в 2018 году, Министерству образования и науки Российской Федерации. В то время, наряду с ИНГГ, крышу делили еще три научные организации: Институт химии силикатов РАН (ИХС РАН), Институт высокомолекулярных соединений (ИВС РАН) и Музей почвоведения (филиал Почвенного института им. В.В. Докучаева в Москве).
– С разрешения Минобрнауки здание было передано в оперативное управление ИХНЦ РАН. Поэтому все институты, находясь в одном ведомстве, имели типовые (упрощенные) договоры безвозмездного пользования (с оплатой только коммунальных и эксплуатационных расходов), – рассказывает директор ИХНЦ РАН Антон Кузнецов. – Однако в 2023 году после передачи Института химии силикатов в состав Курчатовского института (ему же был передан и ИХНЦ), вместе с ним перешло и право распоряжаться помещениями, а также определять условия их использования. Сам ИХН стал филиалом Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» — ПИЯФ, расположенным в Гатчине.
– Да, это так. Но такое ощущение, что они забыли о нас, когда сдавали здание. И вот в октябре прошлого года и.о. директора НИЦ-КИ-ПНПИ-ИКС напомнил нам об истечении срока действия договора безвозмездного пользования 31.12.2024, и сообщил, что новый договор будет на платной основе аренды, размер которой будет определяться стоимостью аренды помещения на Васильевском острове. Я направил обращение директору КИ-ПНПИ Сергею Горчакову с просьбой продлить договор на тех же условиях, конечно с возмещением коммунальных и эксплуатационных расходов. В конце ноября мы получили короткую заявку. &la;В случае отказа ИНГГ РАН от заключения договора аренды НИЦ &la;Курчатовский институт&ra;-ПИЯФ требует освободить помещение не позднее 9 января 2025 года&ra;, &la;, говорится в письме (имеется в редакции).
– Конечно, немедленно! 14 октября было направлено уведомление в Департамент имущества, 25 октября — в профильный департамент, в юридический отдел и двум заместителям министра. Потом выяснилось, что все они были немедленно переправлены в Департамент имущества, и на них никто не отреагировал. Только в декабре мне удалось связаться с министром Валерием Фальковым, но он сказал, что не знает о ситуации. Однако он обещал принять это к сведению и дать указания соответствующим подчиненным.
– Я думаю, министерство могло бы согласиться продлить с нами контракты, чтобы мы могли спокойно работать. Это было очевидно.
По нашему мнению, нас поставили перед фактом об уплате арендной платы без необходимой предварительной процедуры. У нас был договор с Минобрнауки сроком до 31 декабря 2024 года. Если здание передавалось другому лицу, и оно хотело изменить форму договора, то нужно было официально уведомить об этом сначала министерство, а потом уже нас, причем своевременно. Более того, в одном из писем (имеется в распоряжении редакции — Авт.) ПИЯФ указывает, что Курчатовский институт и Минобрнауки относятся к разным ведомствам. Но учредителем и собственником имущества является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя НИЦ «Курчатовский институт» и Минобрнауки от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. В данной ситуации оба учреждения являются федеральными бюджетными организациями. Мы считаем, что есть основания для безвозмездного пользования МКГД. <стр> В ответ на мой законный запрос к С.Е. Горчакову – о разъяснении правомерности требования взимания платы за пользование имуществом при отсутствии принципиального соглашения об условиях пользования имуществом, без отчета об оценке и отсутствии проекта договора, было получено второе письмо, в котором говорилось, что в случае невозврата помещения ПНПИ будет вынуждено обратиться в суд с иском. На мой взгляд, данная ситуация наглядно иллюстрирует намерение ПНПИ: навязать учреждению арендную плату и получить доход себе.
– Пока мы работаем в прежнем режиме, технические службы КИ-ПНПИ нам не мешают. На наш запрос генеральному директору НИЦ «КИ» М.А. Камболову по поводу договора безвозмездного пользования мы получили ответ, из которого следует, что полномочия по договору переданы подведомственному подразделению НИЦ «КИ» — ПИЯФ. Курчатовский институт, как написано в письме, «не вправе принимать решения при отсутствии волеизъявления последнего».
В свою очередь, 20 декабря Минобрнауки России направило обращение в Курчатовский институт с просьбой рассмотреть возможность предоставления помещения Института геологии и геохронологии докембрия РАН на безвозмездной основе.
Вот как прокомментировали ситуацию в ведомстве: «27 ноября 2024 года руководство Института геологии и геохронологии докембрия РАН сообщило Минобрнауки России о том, что Институт геологии и геохронологии докембрия им. И.В. Гребенщикова (филиал Петербургского института ядерной физики им. Б.П. Константинова НИЦ «Курчатовский институт») уведомил его об отсутствии оснований для предоставления помещения в безвозмездное пользование при расторжении договорных отношений.
После поступления позиции Курчатовского института в Минобрнауки России министерство незамедлительно примет решения об оказании содействия в разрешении сложившейся ситуации, если это необходимо.»
По словам Кузнецова, ответа на это письмо пока нет, и поэтому ситуация остается неясной:
– Хочу напомнить всем ответственным государственным служащим: подобные действия грозят не только потерей института, увольнением сплоченного коллектива ученых, – они грозят потерей ценной научной школы, квалифицированных кадров и демонтажем уникального оборудования. Все это также ставит под угрозу реализацию научных проектов и подготовку студенческих дипломных, магистерских и аспирантских диссертаций таких крупнейших вузов, как СПбГУ и СПбГПУ на уникальной приборной базе института.