Американский фонд потребовал от России $225 млрд по царским облигациям
Исторический долг Российской империи, возникший более ста лет назад, внезапно вновь оказался в центре международного правового скандала. Инвестиционный фонд Noble Capital RSD подал иск на $225,8 млрд против нашей страны, требуя погасить обязательства по облигациям 1916 года за счёт суверенных активов, заблокированных США в 2014 и 2022 годах. Может ли архаичная претензия в условиях санкций превратиться в опасный юридический прецедент и как России следует относиться к этому иску — в материале «МК».
Американский инвестиционный фонд Noble Capital RSD ещё летом 2025 года запустил правовую машину с целью отъема замороженных в США российских активов. Как сообщают федеральные СМИ со ссылкой на исковое заявление, зарегистрированное в суде округа Колумбия, оно было подано против Российской Федерации, Министерства финансов, Центрального банка и Фонда национального благосостояния (ФНБ). В центре спора — облигации Российской империи, выпущенные ещё в 1916 году через ранее существовавший National City Bank of New York — предшественника нынешнего Citibank. Фонд утверждает, что является законным владельцем этих бумаг с изначальным номиналом $25 млн, предусматривающих выплаты в долларах США и годовой купонной ставкой 5,5%. Эти бумаги были ориентированы на частных инвесторов и предусматривали выплаты в долларах США с золотой оговоркой, то есть с привязкой к золотому стандарту, действовавшему до 1970-х годов.
На первый взгляд, артефакт финансовой истории, но в условиях современных санкций этот «долг прошлого» может стать инструментом давления на судьбу российских активов за рубежом.
Дело в том, что американский фонд утверждает, что является правопреемником держателей ценных бумаг, выпущенных Российской империей, и требует погасить столетний долг за счёт активов РФ, замороженных в США из-за санкций. Фонд настаивает: несмотря на смену политических режимов, юридическая преемственность государства сохраняется, а значит — и долг жив. И его можно погасить за счёт суверенных активов, заблокированных Вашингтоном после 2014-го и 2022 годов.
На фоне перестройки финансовых связей и беспрецедентного давления санкций этот иск может из исторического курьёза превратиться в новый вызов для сохранности российских активов за рубежом.
В России уже дали жесткую оценку происходящему. Так, зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества Сергей Обухов заявил, что намерен обратиться в МИД в связи с иском Noble Capital RSD к нашей стране по царским долгам. Депутат подчеркнул, что Россия не является правопреемником Российской империи. По его словам, царские долги не должны признаваться в том числе и «за давностью». Россия является правопреемником СССР, который царские долги аннулировал и «стоял до самого конца на этой позиции». Правда, в новейшей истории ситуация несколько изменилась. «Но потом появилось «наше все» в лице товарища Черномырдина, который какие-то царские долги Франции заплатил», — напомнил он. Парламентарий также поинтересовался, почему царские долги предлагается платить только России, а не Финляндии, например, которая тоже была частью Российской империи. Правда, Обухов тут же признал, что подобные рассуждения — это «разговоры в пользу бедных», потому что «кто сильнее, тот и прав». «И вот они нашли новую юридическую закорючку», — заключил депутат.
По расчётам истца, совокупная задолженность — с учётом столетних процентов и золотой оговорки — составляет не менее $225,8 млрд. Однако окончательную сумму фонд предлагает определить уже в ходе судебного разбирательства.
Более того, Noble Capital выдвигает целый ряд требований, которые, если суд их удовлетворит, могут создать опасный прецедент для управления российскими активами за рубежом:
Признать право на погашение долга за счёт российских активов, заблокированных США в 2014 и 2022 годах;
Распространить ответственность по облигациям на любые суверенные активы, находящиеся под контролем РФ, Минфина, ЦБ или ФНБ;
Запретить России распоряжаться этими активами до полного погашения задолженности;
Назначить независимого внешнего управляющего, который будет контролировать судьбу активов в случае их разморозки;
Взыскать с ответчиков все судебные издержки и применить «иные меры правовой защиты», которые суд сочтёт уместными.
По сути, фонд пытается превратить санкционные ограничения из инструмента давления в механизм принудительного исполнения исторического долга. Если суд примет сторону истца, это может открыть шлюзы для целой волны аналогичных исков, направленных не только против России, но и других стран с «долгой историей».
По словам адвоката, управляющего партнера AVG Legal Алексея Гавришева, с точки зрения профессионального управления государственными финансами и казначейских операций, нынешняя реанимация темы долгов царской России выглядит не как поиск исторической справедливости, а как попытка «пропихнуть» частный иск через окно политического момента. Это стремление использовать замороженные резервы РФ в качестве ресурса для удовлетворения старых претензий, однако юридически эта история имеет крайне слабую перспективу взыскания. Даже если допустить, что истец обладает подлинными имперскими облигациями и сможет доказать сложнейшую цепочку правопреемства, он неизбежно столкнется с фундаментальными барьерами американского права.
Ключевым препятствием здесь выступает закон FSIA — иммунитет иностранного государства от юрисдикции судов США. Царские долги практически не попадают под те узкие исключения, которые позволяют судиться с сувереном. Но даже гипотетическая победа в суде наталкивается на еще более жесткий барьер — иммунитет исполнения. Имущество иностранного государства в США надежно защищено от взыскания, а активы Центрального банка и вовсе выделены в категорию особо защищенных объектов. Попытка превратить суверенные резервы в «трофеи» частных истцов — это опасный прецедент, который американское право традиционно старается не допускать, понимая риски для собственной финансовой системы.
«Иск Noble Capital RSD к России на $225 млрд, основанный на облигациях Российской империи, выглядит юридически крайне слабым, несмотря на громкую сумму, — продолжает разговор директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков. — Подобные требования не новы: попытки взыскать царские долги предпринимались и ранее, но последовательно наталкивались на позицию о том, что Российская Федерация не несёт прямых обязательств по долгам империи». В международной практике правопреемство в отношении долгов не является автоматическим, а после 1917 года вопрос был политически и юридически закрыт, в том числе из-за истечения сроков давности и отсутствия действующих соглашений, подтверждающих такие обязательства, напомнил эксперт.
«Документа, который устанавливал бы правопреемство сначала советской России, потом СССР, а потом уже Российской Федерации по долгам царского правительства не существует, — указала ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова. — Зато существует документ, устанавливающий прямо противоположное — декрет ВЦИК от 21 января 1918 года, в котором говорилось, что правительством советской России «безусловно и без всяких ограничений аннулируются все иностранные займы», то есть прошлые долги царского правительства государствам и частным кредиторам зарубежных стран».
Иск от американского фонда появился именно сейчас, поскольку ЦБ РФ уже объявил о намерениях истребовать свои активы, находящиеся на территории ЕС и других стран, в зарубежных судах. То есть это такая изощрённая попытка украсть заблокированные российские активы уже и на территории США. Ведь если будут отменены санкции, то США должны будут вернуть России, то есть ЦБ РФ и частным инвесторам, заблокированные активы, и данный иск, видимо, появился для того, чтобы иметь хоть какие-то основания России ничего не возвращать.
Шансы этого фонда на успех в домашней американской юрисдикции в принципе есть, но на самом деле ему ничего выплачено не будет, тем более, что фонд не является пострадавшей от невыплаты по этим долгам стороной, так как он вообще появился только в 1995 году, а «царские» долги скупал, видимо, в спекулятивных целях уже в конце XX или в XXI веке. Россия вряд ли станет подавать в домашней юрисдикции абсурдные иски, но пытаться истребовать обратно заблокированные в ЕС и США активы ЦБ РФ и частных инвесторов просто необходимо. И ЦБ РФ, а также некоторые пострадавшие от блокировки активов на Западе частные инвесторы будут делать всё возможное, чтобы вернуть обратно своё имущество или получить компенсацию, утверждает Мильчакова.