МОСКВА, 20 фев. Система двухпалатного парламента, начало которой было положено 120 лет назад, востребована в России более века и полностью себя оправдала, считает спикер Совфеда Валентина Матвиенко.
«120 лет назад – 20 февраля (5 марта по новому стилю) 1906 года своим Манифестом Николай Второй фактически положил начало современной двухпалатной организации законодательной власти в России. Хочу поздравить российских парламентариев разных уровней и всех россиян с этой важной датой», — написала в своем блоге на сайте Совфеда Матвиенко.
По ее словам, именно в этот день был детально прописан и высочайше утвержден, как показала история, наиболее подходящий для России — многонационального и многоконфессионального государства с огромной территорией — порядок деятельности представительной и законодательной власти.
«Выскажу свое мнение – это был провидческий выбор правильной модели. На мой взгляд, российский император проявил себя как ответственный реформатор, думающий прежде не об охранении сакральности своей власти, своего самодержавия, а об эффективности устройства вверенного ему государства», — отметила политик.
Не просто уступив объективной необходимости, а осознанно разделив законодательную функцию между двумя «высшими государственными учреждениями» — преобразованным Государственным Советом и Государственной Думой, — Николай заложил двухпалатную отечественную парламентскую традицию, «которая оправдывает себя вот уже больше века в самых разных условиях и не исчезает со сменой социально-экономической формации», подчеркнула законодатель.
Она напомнила, что эта традиция была воспроизведена и в советском государстве в виде Совета Союза и Совета Национальностей. Эта же традиция сегодня органично воплощена в архитектуре Федерального Собрания РФ, которое вносит значимый вклад в укрепление и развитие нашего федеративного государства.
В высочайшем документе, выпущенном 120 лет назад в развитие Манифестов о Государственной Думе, объявлено о переустройстве Государственного Совета, с предоставлением ему прав «в делах законодательства» и с привлечением к нему «выборных от населения». Таким образом, Госсовет превращался из совещательного органа в полноценный представительный и законодательный, отметила Матвиенко.
«Там же «установлены главные основания» совместной деятельности нового Государственного Совета и Государственной Думы. Если вчитаться, принципы остаются актуальны и почти неизменны до дня сегодняшнего. Считается, что их идеологию во многом определил Сергей Юльевич Витте», — написала политик.
По ее словам, этот Манифест стал третьим за несколько месяцев, которым Николай Второй завершил оформление своего видения устройства российского парламентаризма.