Эксперты считают, что таким образом власти пытаются смягчить проблему кадрового дефицита
Новый порядок оплаты сверхурочной работы может создать проблемы для тех работодателей и тех компаний, бюджеты которых просто не могут «потянуть» реализацию меры. Дополнительных денег на это взять неоткуда. На этот риск указывают опрошенные МК эксперты. По их словам, с юридической точки зрения закон, вступивший в силу 1 сентября, абсолютно оправдан, однако в реальной жизни, в каждом конкретном случае, последствия могут быть самыми разными.
Напомним, что в статью 152 Трудового кодекса России внесены изменения, согласно которым с осени этого года премии и иные компенсационные и стимулирующие выплаты будут в обязательном порядке включаться в расчет оплаты сверхурочной работы. Первые два часа работы будут оплачиваться не менее чем в полуторном размере, а последующие — не менее чем в двойном. Первоначально этот вопрос поднимал Конституционный суд, инициировавший данную законодательную поправку. В июне 2023 года Конституционный суд в своем определении признал неконституционным положение об исчислении оплаты сверхурочной работы, учитывающее только тарифную часть заработной платы.
Логично предположить, что мера обусловлена острой нехваткой кадров в подавляющем большинстве отраслей российской экономики. Причем речь идет, прежде всего, о тех отраслях, где люди работают вахтовым методом и в сложных климатических условиях. В частности, это добыча нефти и газа, угольная промышленность, металлургия, электроэнергетика… При этом нововведение касается как офисных работников, так и классических бюджетников — врачей, учителей, госслужащих, сотрудников правоохранительных органов. Соответственно, у работодателей — как в частном, так и в государственном секторе — наверняка возрастут издержки, причем существенно.
Согласно трудовому законодательству, продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, в целом это пять восьмичасовых рабочих дней. Те, у кого ненормированный график, могут работать сверх этого лимита, либо такая работа должна быть оформлена как сверхурочная. Однако не все предприятия (особенно это касается малого бизнеса) ведут точный учет сверхурочных часов и оплачивают сверхурочные по повышенному тарифу. Реальная продолжительность рабочего дня на рынке труда продолжает расти: в 2023 году ее средняя продолжительность составила 7,17 часов — максимум за 19 лет, констатирует Росстат. Вкупе со сверхурочной работой, часто неоплачиваемой, это явно негативная тенденция на современном рынке труда.
«Закон, вступивший в силу 1 сентября, принят в интересах трудящихся, и он абсолютно оправдан и рационален, — считает член Совета Конфедерации труда России Павел Кудюкин. — Оплата сверхурочной работы должна рассчитываться не в соответствии с «хотелками» работодателей, которые стараются максимально сэкономить, а исходя из полной заработной платы с учетом всех ее составляющих — надбавок за квалификацию, сложность работы и так далее. И это будет весьма существенная прибавка к основной зарплате, которая может стать дополнительным стимулом для людей. Это позволит государству существенно увеличить продолжительность рабочего времени на рынке труда, в первую очередь в оборонно-промышленном комплексе».
В то же время у экспертов есть сомнения в способности работодателей изыскать дополнительные финансовые ресурсы для оплаты сверхурочной работы в соответствии с новыми требованиями. Если нововведение пойдет на пользу работникам, то вряд ли топ-менеджерам, рассуждает Кудюкин. Что касается пользы для рынка труда, то она пока не совсем очевидна и выглядит как некое гипотетическое смягчение проблемы дефицита рабочей силы.
«Для меня не очень понятна целесообразность этого шага, я не вижу в нем особого практического смысла, — говорит профессор Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец. — Сегодня в условиях дефицита рабочей силы растет объем сверхурочной работы. И контролировать этот процесс можно только на государственных предприятиях, но не в частном бизнесе или в офисе, где график достаточно гибкий. На госслужбе — у чиновников, врачей, учителей — рабочий день очень редко превышает 8 часов. Если где-то и увеличится фонд оплаты труда, то это будет в бюджетной сфере, а для бизнеса, сколько бы люди ни работали сверхурочно, ровным счетом ничего не изменится. Где там взять дополнительных денег?»
Эксперт считает, что, скорее всего, речь идет о чисто технической мере корректировки действующего законодательства, которая не имеет принципиального значения для рынка труда.