400 миллионов долларов российских инвестиций могут «сгореть» в Армении
15 октября глава армянского правительства Никол Пашинян заявил на брифинге об отсутствии у Армении проблем с российской концессией на управление железными дорогами страны. Это заявление прозвучало после переговоров Пашиняна с главой РЖД Олегом Белозеровым, которые прошли в Ереване в среду. Российские СМИ поспешили представить слова армянского премьера, как свидетельство того, что «воспитательные меры» Москвы возымели эффект: Пашинян якобы все осознал и готов дать «задний ход».
© IMAGO/dts Nachrichtenagentur/www.imago-images.de/Global Look Press
Тем более, что прозвучали эти слова на фоне публичных стенаний представителей армянского руководства на тему неготовности Евросоюза принять Армению. Отдельные комментаторы договорились даже до того, что все это демонстративное сближение команды Пашиняна с Западом носило ситуационный, предвыборный характер и якобы было направлено на прозападный электорат накануне парламентских выборов. Это полная чушь, потому что прозападный электорат они, конечно, могли таким образом приблизить, а вот пророссийский рисковали оттолкнуть. А последний, несмотря на многолетнюю целенаправленную работу западных фондов и НКО, все еще составляет в Армении большинство. Об этом говорят хотя бы данные недавнего опроса, проведенного службой Gallup International, согласно которому 64,4% граждан Армении считают, что российская 102-я военная база должна остаться на территории страны.
Поэтому не стоит питать иллюзий относительно Пашиняна. Как говорится, чтобы не разочароваться, не надо очаровываться. Этот человек пришел во власть с определенной программой, которую он последовательно воплощает в жизнь. Какие-то временные отклонения от генеральной линии являются лишь тактическими маневрами под давлением обстоятельств. Что конкретно сказал Пашинян? Цитирую по агентствам: «Я уже говорил, что изначально у нас нет проблемы с российской концессией. Наша задача, чтобы наша железная дорога была конкурентной. И я во вчерашнем разговоре отмечал, что наш анализ по достижению этой цели показывает, что рациональным форматом для этого является смена формата концессионного управления — то есть передача третьей стороне».
Напомним, что в феврале этого года глава армянского правительства говорил о возможности передачи управления железными дорогами какой-то другой стране. Например, Казахстану, Катару, ОАЭ. При этом железные дороги Армении в 2008 году были переданы в управление Южно-Кавказской железной дороге (ЮКЖД), которая является 100%-й дочерней структурой РЖД, по концессионному договору на 30 лет с правом пролонгации. Срок договора истекает только в 2038 году. В июле Никол Пашинян заявил, что Армения может потребовать от России 2 млрд долларов в год за аренду железной дороги, которая ранее якобы была для российской стороны «бесплатной». Он даже выразил готовность обратиться в международный арбитраж, если вопрос не удастся урегулировать «по-дружески».
В РЖД подобные претензии восприняли «с удивлением и недоумением». Там напомнили, что инвестиции в армянские железные дороги уже превысили 30 млрд рублей и заявили о намерении в случае изменения условий или разрыва соглашения о концессии по инициативе армянской стороны потребовать свои деньги обратно. Действительно, все условия эксплуатации армянских железных дорог прописаны в договоре, и никакая «арендная плата» там не предусмотрена. Как следует из информации, размещенной на сайте РЖД, гендиректор «Российских железных дорог» Олег Белозеров в ходе встречи с Пашиняном проинформировал его, что за время концессии общий объем инвестиций как из средств ОАО «РЖД», так и из доходов Южно-Кавказской железной дороги, составил около 400 миллионов долларов США. При этом вся прибыль шла на развитие железной дороги.
Тем не менее, как следует из заявления Пашиняна по итогам встречи, он по-прежнему считает наиболее «рациональным» передачу концессии третьей стороне. Однако он идет навстречу российским партнерам, которые «говорят, что знают, как решить этот вопрос», т.е. как сделать армянскую железную дорогу «конкурентной». В итоге договорились создать совместную рабочую группу, которая в течение трех месяцев должна представить свои предложения по повышению конкурентоспособности армянской железной дороги. А что будет через три месяца (срок довольно короткий), если результаты работы группы не понравятся Пашиняну? Ответ очевиден: он вновь вернется к вопросу о передаче концессии третьей стране. Он, конечно, хотел бы все решить «по-дружески»: то есть как-нибудь уговорить РЖД, чтобы компания сама по-тихому отказалась от концессии. Но реакция российской стороны уже показала: по-тихому не получится. Впрочем, а что в такой ситуации можно сделать? Обратиться в международный арбитраж? Этот арбитраж дважды принимал решения о неправомерности действий правительства Пашиняна в отношении компании «Электросети Армении» российско-армянского бизнесмена, основателя оппозиционной партии «Сильная Армения» Самвела Карапетяна. Тем не менее компания будет национализирована. 15 октября опубликован проект правительственного постановления, согласно которому процедура национализации начнется 1 мая будущего года. Это преподносится как установление госконтроля над стратегической энергетической инфраструктурой. Однако в дальнейшем Пашинян планирует передать электросети в управление одной из ведущих мировых компаний. Нынешнему собственнику выплатят какую-то компенсацию.
Если электрические сети – стратегический актив, то железные дороги – тем более. Их забрать еще проще, поскольку они уже и так находятся в собственности у армянского государства. Правда, и по другую сторону стола напротив Пашиняна сидит уже не просто частное лицо, а само российское государство, так как РЖД – это государственная компания. Но сути это не меняет: мы в очередной раз наблюдаем провал внешнеполитической стратегии, основанной только лишь на экономическом «покорении» ближнего (да и дальнего) зарубежья. Присутствие российского капитала в той или иной стране не делает ее автоматически союзником РФ, ничего, по сути, не решает и может быть обнулено в один миг с потерей всех вложений.